2024年，中国要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。随着碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，以及推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，绿色低碳转型成为推动中国经济高质量发展的一大关键。
21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。
一、碳中和政策周报
当地时间1月16日上午，国务院总理李强在达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2024年年会并发表特别致辞。
李强指出，中国具有超大规模市场并处于需求快速释放的阶段，将持续为各类企业和人才的发展提供广阔舞台。中国正在深入推进绿色低碳转型，现在全球光伏发电装机容量近一半在中国，全球新能源汽车一半以上行驶在中国、新能源汽车保有量已超过2000万辆，全球四分之一的新增绿化面积来自中国。中国还将在绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色生活等领域形成规模庞大的发展增量，孕育的投资和消费市场据测算每年将达到十万亿元级，潜力巨大。
21碳中和课题组快评：中国在“双碳”目标之下，推动经济社会全面向绿色低碳转型，由此撬动了巨大的绿色投资和绿色消费市场。随着绿色投资和绿色消费市场发展越来越成熟，也将对中国绿色低碳转型起到越来越大的支撑作用。
1月19日，在国务院新闻办公室今日举行的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青介绍，计划在2024年制定100项左右重点产品碳足迹规则标准。
陶青表示，将持续提升新型工业化的含绿量，不断擦亮生态底色。一是积极稳妥推进工业减碳。统筹推进工业及重点行业碳达峰，开展工业数字化碳管理试点。2024年计划制定100项左右重点产品碳足迹规则标准。大力发展氢能、储能等绿色低碳产业，提升落后产能能耗、环保等要求，加快推进减污降碳协同增效。二是着力构建绿色制造和服务体系。深入实施绿色制造工程，2024年力争新培育国家层面绿色工厂1000家，完善绿色制造服务体系，试点推行“企业绿码”。充分发挥国家产融合作平台作用，在新能源汽车、绿色家电等方面积极打造绿色消费场景。三是大力提升工业能效水效。推动重点行业和电机、变压器等重点用能设备能效提升，在重点行业和领域加快工业绿色微电网建设，发布2024年工业领域节能节水技术装备推荐目录，持续创建能效、水效“领跑者”企业。四是全面推动资源高效利用。加快构建废弃物循环利用体系，鼓励有条件地区创建“无废园区”“无废企业”。推动再生资源综合利用产业规范发展，2024年主要品种再生资源综合利用量要稳中有升，完善新兴固废利用体系，力争年综合利用废旧动力电池量达到26万吨以上。
21碳中和课题组快评：建立统一规范的产品碳标识认证制度，明确碳足迹适用范围、标识式样、认证流程、管理要求等，有助于规范碳标识管理流程、促进绿色低碳消费，将对提升重点产品能效碳效、提高全社会节能降碳意识发挥重要作用。
1月18日，经国务院批准，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》作为国家生物多样性保护总体规划和《生物多样性公约》履约核心工具，明确了我国新时期生物多样性保护战略，部署了生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享、生物多样性治理能力现代化等4个优先领域，每个优先领域下设6至8个优先行动，广泛涵盖法律法规、政策规划、执法监督、宣传教育、社会参与、调查监测评估、保护恢复、生物安全管理、生物资源可持续管理、生态产品价值实现、城市生物多样性、惠益分享、气候与环境治理、投融资、国际履约与合作等内容，为各部门、各地区推进生物多样性保护工作提供指引。
21碳中和课题组快评：作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国，发布《行动计划》是持续推动“昆明―蒙特利尔全球生物多样性框架”落实的切实行动。《行动计划》的落地实施，将为全球生物多样性治理、自然生态系统的稳定和持续做出中国贡献。
近日，生态环境部发布第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单，包括21个城市、43个产业园区。城市涵盖资源型、工业型、综合型、生态良好型等多种类型，产业园区涉及钢铁、有色、石化、汽车、装备制造、新能源等多个行业。试点单位分布广泛、类型多样，与污染防治攻坚任务相衔接，与绿色低碳发展要求相适应，体现了多领域、多层次创新试点的工作导向和实践要求。
据介绍，开展城市和产业园区减污降碳协同创新试点，聚焦实际问题，明确协同目标、探索协同路径、创新协同管理、引领协同技术，加快形成一批效果好、可复制推广的实践案例，将有力推动重点领域、重点行业结构优化调整和生态环境质量持续改善。
21碳中和课题组快评：开展试点工作，探索不同资源禀赋和产业园区的减污降碳协同创新路径，将为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
近日，国家电网公司对外透露，2024年将继续加大数智化坚强电网的建设，促进能源绿色低碳转型，推动阿坝至成都东等特高压工程开工建设。围绕数字化配电网、新型储能调节控制、车网互动等应用场景，打造一批数智化坚强电网示范工程，预计电网建设投资总规模将超5000亿元。
近年来，国家电网一直把建设特高压工程作为工作重点，2024年度特高压工程仍是重中之重。武汉至南昌、川渝等6条特高压交流工程有望在年内建成投运。陕北至安徽、阿坝至成都东等8条特高压工程有望在年内开工。国家电网还将推动数条特高压工程的核准工作。另据国网湖南公司今年的重点工作计划，将开展“第三回直流”“十五五”纳规前期研究。
21碳中和课题组快评：以服务“双碳”目标为战略引领，持续加大数智化坚强电网的建设，将有利于促进能源绿色低碳转型，推动经济社会可持续发展。
二、绿色金融周报
1月19日，在中国人民银行北京市分行举行的2024年第一季度新闻发布会上，国开行北京市分行副行长左坤回答21世纪经济报道记者问题时表示，国开行通过人民银行碳减排支持工具叠加开行自主资源补贴，为北京城市副中心绿心起步区地源热泵、潞城分布式光伏发电、六合村分布式地源热泵等三个项目提供了更为优惠的贷款利率。这三个项目贷款期限15年，合同金额3.67亿元，累计实现贷款发放1.16亿元。人民银行碳减排工具以1.75%成本价报销60%发放额度，期限最长3年；在此基础上，开行进一步给予利率优惠，实现全程利率优惠，更加精准有效地支持绿色低碳项目。
据介绍，国家开发银行利用人民银行各项政策支持工具，并辅以开行自主资源补贴，向符合绿色产业标准的项目提供长期的融资、融智支持，同时发挥开发性金融采取“投、贷、债、租、证”综合金融服务优势，助力首都绿色低碳发展。
21碳中和课题组快评：碳减排支持工具，是经济社会绿色转型的有力抓手，也是中国发展绿色金融，助力碳达峰碳中和目标实现的具体体现。国家开发银行的这一举措，为首都绿色低碳发展提供了有力支撑，切实发挥了金融支持绿色转型发展的积极作用。
1月15日，兴业银行作为牵头主承销商成功落地无锡市国联发展（集团）有限公司2024年度第一期绿色定向资产支持票据（类REITs），发行规模10.66亿元，期限18年，认购倍数近3倍，成为银行间市场首单商务写字楼类REITs。
据悉，该产品也是一笔绿色债券，底层资产为绿色建筑，符合《绿色债券支持项目目录（2021年版）》相关要求，是兴业银行积极践行绿色发展理念、做好绿色金融大文章的重要成果。据测算，预计每年可实现节能量1325.16吨标准煤、二氧化碳减排量2928.61吨。
银行间市场类REITs是中国银行间市场交易商协会为支持资产证券化创新发展大力推广的产品之一。该类产品可有效盘活存量不动产资产，促进投融资良性循环，推动企业由重资产向“轻资产、重管理”的业务模式转型，助力实体经济高质量发展。2023年，兴业银行共完成银行间市场类REITs承销7单，发行金额共计95亿元。
21碳中和课题组快评：兴业银行创造银行间市场首单商务写字楼类REITs产品记录，展现了其多年来坚持绿色发展推动绿色金融创新的责任。
近日，由全球投资专业人士组成的机构CFA协会（CFA Institute）发布《中国ESG金融人才职业发展报告》。报告显示，随着中国ESG金融迅猛发展，ESG金融专业人才就业市场迈入刚需时代，业界一致看好ESG职业发展前景，但当前专业人才供需缺口大，知识能力紧缺问题依然严峻，事关ESG 金融专业人才职业发展的高校专业课程设置、知识能力提升、职业资格认证等相关环节仍不完备，亟待加强。
该报告由CFA 协会联合国内相关领域的专家学者，围绕ESG投资领域人才需求与职业状况展开调查研究，旨在为该领域的人才发展、能力建设和职业管理政策提供数据参考和研究支撑。报告指出，总体上看，我国ESG投资相比于发达国家起步偏晚，初期发展速度相对缓慢，当前市场体量仍偏低，但在全球ESG投资已成主流投资之一的大趋势下，我国ESG投资日益呈现出较好的发展态势。特别是在“双碳”目标引领下，中国ESG投资发展驶入了快车道。
21碳中和课题组快评：人才队伍建设是ESG金融发展的关键，尤其是对于ESG发展所需要的高层次、紧缺金融人才，需要社会提供专业的内容和资质产品，也需要高校的学院教育赋能，共同提高ESG金融人才的素质和能力。
1月19日，汇丰银行与中节能皓信发布“汇丰大湾区ESG指数” 2023年度报告，重点关注通信服务、可选消费品、日常消费品、能源、金融、医疗保健、工业和房地产八大行业的ESG表现。报告显示，去年大湾区在政策、经济和社会发展以及公司治理方面均取得明显进展，带动大湾区ESG整体表现稳步提升，第四季度的区域指数和行业子指数平均值均创下新高，同比增长6%及22%，分别达到127.29和185.31。
此外，大湾区在绿色和可持续金融方面表现不俗，2023年的GSSS（绿色、社会、可持续发展及可持续发展表现挂钩）债券发行规模超越以往，高达2,000亿元人民币，同比增长21%。在公司治理方面，大湾区同样持续取得进展，区内上市企业去年发布的2022财政年度ESG报告披露率达到73%，比前一年提高了2个百分点。
21碳中和课题组快评：中小企业的绿色转型是落实“双碳”目标的关键一环，企业将ESG融入生产经营，更加合理、准确、有效进行ESG信息披露和沟通，能够为社会可持续发展提供强大推动力。
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